En una recorrida por los diecinueve departamentos, el Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) visitó la ciudad de Canelones. La instancia se realizó en la mañana del pasado jueves 5 de noviembre, en la Sala Principal del Instituto de Estudios Municipales.
El evento contó con la presencia del director del SINAE, Fernando Traversa, el coordinador del CECOED (Centro Coordinador de Emergencias Departamentales) de Canelones, Leonardo Herou y representantes de la Dirección Nacional de Bomberos, de la Policía Nacional, del MSP, Mides y de la Intendencia.
El SINAE coordina las distintas instituciones públicas para gestionar el riesgo de desastres en el país, con el objetivo de proteger a las personas, los bienes y el medio ambiente, de situaciones que puedan derivar en situaciones de emergencia o desastres. Los Comités Departamentales de Emergencias funcionan en cada departamento en coherencia con las políticas del SINAE, y están conformados por representantes de la Intendencia, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Defensa Nacional, de la Dirección Nacional de Bomberos, de la Policía Nacional y del Ministerio de Salud Pública, que a su vez funcionan en Centros Coordinadores de Emergencias Departamentales (CECOED).
Plan nacional
En la reunión de trabajo se presentaron los marcos conceptuales e institucionales del SINAE y se mencionaron las características de trabajo en el departamento de Canelones. Además, se entregaron ejemplares de un kit con diferentes guías con temáticas como el funcionamiento del SINAE, la organización institucional, el trabajo entre los actores, la descentralización, herramientas para la gestión de la respuesta, planificación, simulación y simulacros, herramientas para gestionar albergues temporales para las personas que son desplazadas por distintos eventos.
Realidades departamentales
Traversa enfatizó la importancia de conocer el estado de los departamentos para elaborar un plan nacional de gestión de riesgo y se refirió a que las experiencias en cada departamento son diferentes: “Hay departamentos como Canelones que han trabajado y mucho para desarrollar el abordaje de la gestión de riesgo desde el territorio en trabajo con los municipios. Pero hay otros departamentos donde ese trabajo es una deuda pendiente”, señaló. Por otra parte, mencionó que trabajar en el quinquenio “supone profundizar y llegar a acuerdos sobre cómo trabajar en ese tercer nivel de gobierno, mejorar nuestras capacidades para gestionar los riesgos. Falta mucho para trabajar en ese sentido, entonces es necesario hacer un plan que permita integrar los planes departamentales, los trabajos que se han hecho por subregiones”.
Descentralización
En diálogo con HOY CANELONES, el director del SINAE, Fernando Traversa, resaltó la importancia de que el SINAE se organice en capítulos departamentales. “Permite que haya una gestión del gobierno municipal, departamental y nacional para gestionar adecuadamente los riesgos en todas sus fases: la prevención, mitigación de riesgos, preparación ante las emergencias, la atención de las emergencias, rehabilitación y recuperación posterior”, e informó que “a fines del 2015 y principios del 2016 estaremos trabajando para establecer las bases de un plan nacional de gestión de riesgos que integre todo lo aprendido desde los capítulos departamentales”.
Trabajo en equipo
Con respecto a las preocupaciones principales del SINAE, Traversa afirmó que se centran en “la gestión de los múltiples riesgos tanto de orden natural como de orden antrópico. En particular estamos en un momento en el que el fenómeno del Niño genera que exista un eventual impacto en términos de lluvias por encima de lo normal en el trimestre octubre-diciembre”.
Por otra parte, mencionó que para este verano se esperan lluvias dentro de lo normal y que se está haciendo mucho trabajo en torno a la prevención de los incendios forestales. “Estamos trabajando en las condiciones de capacitación de los recursos humanos, diseñando nuestra llegada al territorio a través de la fuerza aérea, fortaleciendo las capacidades de bomberos, desarrollando cortafuegos, es decir, todo lo que implica prepararse y estar atentos a los incendios forestales. Especialmente solicitar a la población el esfuerzo de jugar en equipo para evitar que tengamos que sufrir incendios”, indicó.
Suavemente ondulado
Traversa explicó que es necesario comprender los riesgos no solamente desde las amenazas sino también desde las vulnerabilidades, y para esto es necesario que la población esté preparada. “La cultura de gestión de riesgos hay que desarrollarla. Muchos vivimos con la teoría de que Uruguay es un país suavemente ondulado, donde nunca pasa nada, pero las amenazas han cambiado. Hay amenazas de orden meteorológico, pero también hay mayores amenazas asociadas al desarrollo. El país se ha desarrollado en matices productivos que generan otros riesgos de origen antrópico. Reducimos riesgos sobre la base de reducir vulnerabilidades. No es lo mismo la eventual generación de un incendio forestal si nosotros estamos adecuadamente preparados, si la población sabe las precauciones que tiene que tener”, enfatizó.
Por último, Traversa señaló que “es inacabable gestionar riesgos porque es inacabable el desarrollo humano y la presencia del ser humano en la tierra que genera afectaciones por el solo hecho de ser y de estar”.
E.R.
