Cumplir la normativa
Promoción en salud, difusión de la normativa para el control del tabaco y fiscalización son las tres áreas de trabajo a las que se dedica la Cooperativa ‘21 de Octubre’, cuyos integrantes son ex trabajadores de la fábrica Philips Morris Uruguay. La cooperativa realiza esta actividad en todo el país, en acuerdo con el MSP. Los representantes de la cooperativa visitaron ayer la Dirección Departamental de Salud, institución con la cual también abordarán esta labor.
Actuación
Integrantes de esta cooperativa recorren y visitan distintos locales e instituciones (públicas y privadas) de todo el país avalados por el MSP. Si constatan alguna infracción a la Ley 18.556 labran un acta que se eleva al ‘Programa del Control de Tabaco’ del Ministerio de Salud Pública, integrado por una Comisión Asesora, que entre otras está compuesta por la Comisión Honoraria de la Lucha Contra el Cáncer y Universidad de la República. Dicha Comisión recomienda la sanción de acuerdo a la gravedad de la falta. Luego de esa recomendación de la sanción, esta última pasa a la Dirección General de la Salud (DEGESA), se abre otro expediente dándole vista al interesado notificándose y posteriormente se reciben descargos. Luego en base al tipo de sanción que puede ser una amonestación o una multa se procede a aplicarla por la DIGESA.
La multa mínima va de $ 30.000 a un máximo aproximado de $200.000, la que está fijada en UI.
Alternativa
Existen también propuestas para determinadas instituciones en las que se constata la violación de la norma, por ejemplo a clubes deportivos, los que en vez de abonar la multa correspondiente estos se comprometen a realizar una jornada para informar de los daños a la salud que ocasiona el tabaco. Para dicho fin, el MSP es quien aporta a los técnicos para que se brinde la charla informativa. Esta es una forma de cumplimiento para las instituciones sancionadas que canjearon la pena económica por una actividad de promoción en salud.
Conformación de la cooperativa
Cuando se produce el cierre de la fábrica Philips Morris en Uruguay en 2011, unos 45 trabajadores de dicha planta quedaron sin su fuente laboral. Tras este hecho se conforma una bolsa de trabajo, con la finalidad de buscar una solución de posible reubicación a estas personas en la actividad laboral.
Una de las propuestas que se planteó entre ex trabajadores de la tabacalera, el MTSS y el MSP fue la de conformar una cooperativa que se encargue de visitar espacios públicos y privados con el fin de promover políticas de salud contra el consumo de tabaco. Para ello, los componentes de este grupo han recibido capacitación sobre las diferentes acciones que pretende el gobierno, se apliquen contra el consumo de tabaco.
En el mismo año que cerró Philips Morris se creó la cooperativa ‘21 de Octubre’, se denominó de la misma forma en que nació esta iniciativa y que agrupa a ocho integrantes. El 2 de diciembre de 2013 se produjo la firma de un convenio con Salud Pública, que permite al MSP contratar dicha cooperativa para difusión de la normativa para el control de tabaco, promoción de políticas saludables y fiscalización de la normativa para reforzar la tarea que venía realizando el estado al respecto.
Trabajo de campo
Lister Sena, integrante de la cooperativa, comentó sobre el trabajo de campo al que están abocados que “fuimos al Mercado Agrícola para realizar esta promoción, donde se entregaron folletos informativos. Además se recorrieron varias peluquerías en Montevideo por zonas dejando este material informativo”.
Daniel Gómez, otro de los representantes, expresó que la Ley 18.256 que regula la prohibición de fumar en espacios cerrados, en lugares de trabajo, institutos de enseñanza y salud, entre otros, además de regular la publicidad en los puntos venta. A la tarea de los inspectores del MSP que se encargan de fiscalizar el cumplimiento de la norma, se suma para esta misma tarea y la de promoción en salud la Cooperativa ‘21 de Octubre’.
Talleres, fábricas, comercios, kioscos, supermercados y otros tantos lugares son visitados por este equipo que dispone el MSP para la fiscalización de la normativa vigente. “Te podría decir que en un porcentaje muy elevado. La gente cumple las disposiciones, no solo que lo hace sino que apoya la normativa porque lo ha tomado como propia y valorado enormemente lo que mejoró en los trabajadores que en sus ámbitos de actividad han logrado los ambientes 100% libres de humo”, comentó Gómez.
Visita a la DDSC
Gómez y Sena visitaron ayer la Dirección Departamental de Salud de Canelones en Las Piedras donde manifestaron que “la idea es que estos se sepa que se está fiscalizando y controlando. Lo que estamos haciendo es recorrer todas las direcciones departamentales del país, presentando a la cooperativa y además anunciando el reforzamiento de la prevención”.
Impensado
“Ninguno de los que estábamos trabajando en la industria, en ningún momento nos imaginamos que podíamos terminar trabajando en una cooperativa que se dedicara a la promoción de salud y fiscalización. Primero porque la industria del tabaco en Uruguay era un sector donde los trabajadores tenían una permanencia muy estable, no se retiraban de este trabajo por una cantidad de motivos, pero tampoco nos imaginamos que nos íbamos a quedar sin trabajo de un día para otro y de la forma que nos comunicaron. Cuando se enteraron primero la mayoría de los ciudadanos del mundo que la fábrica Philips Morris cerraba, fue 10 minutos antes que nosotros porque ya estaba la noticia colgada en internet en los portales y nosotros estábamos trabajando en la planta y no sabíamos que íbamos a ser despedidos”, contó Gómez.
Como muchos trabajadores de este país, señala que “hubo que aplicarle mucha paciencia y cabeza abierta para buscar soluciones a una situación que era crítica”, por la característica de los obreros de la tabacalera ya que la mayoría superaban los 50 años de edad. Esto planteaba una situación “crítica para reinsertarnos en el mundo laboral”.
Narró que parte de los desempleados estuvieron hasta 16 meses sin conseguir trabajo y con el seguro de desempleo que ya se les había terminado. Gómez mencionó que dentro del convenio marco que los acogía, fue que se trató de buscar las alternativas para una forma de reconversión laboral y en este caso se situó en la propuesta de la promoción en salud.
Eduardo Castro
