El Congreso de Intendentes aprobó la semana pasada la propuesta de Presupuesto del Poder Ejecutivo para los gobiernos departamentales durante los próximos cinco años. Según la Comuna departamental, el documento es óptimo pero no cumple con todas las expectativas.
El acuerdo en el Congreso se dio después de días intensos de negociación entre las diecinueve intendencias y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Dejó atrás la iniciativa de recortes planteada por la OPP, así como también quedó de lado la propuesta de aumento de trasferencias hecha por jerarcas comunales.
El resultado fue un “empate en la altura”, según le dijo el secretario general de la Intendencia de Canelones, Gabriel Camacho, a HOY CANELONES.
La citada propuesta expresa que, en relación al artículo 214 de la Constitución de la República, se mantiene el 3.33% del Producto Bruto Interno (PBI) para las intendencias durante el año 2021, aplicándose a partir del 2022 las alícuotas que surjan del trabajo integrado entre el Congreso de Intendentes, la OPP y el Ministerio de Economía y Finanzas.
“Entendemos que se revirtieron algunas propuestas iniciales del Gobierno nacional. Existen, por ejemplo, decretos en donde se plantea un 15% de recortes en los programas de presupuestos de los ministerios. Ese tipo de planteos se logró revertir a nivel de gobiernos departamentales. En líneas generales, las partidas a los gobiernos departamentales se mantienen”, analizó Camacho.
Malas y buenas
El secretario general explicó que los debates por partidas económicas “son siempre muy difíciles, y en este caso tuvo muchas particularidades que lo hicieron más complejo de lo normal: hubo poco tiempo de negociación y el corrimiento de las elecciones (departamentales) hizo que las negociaciones las lleve adelante el intendente no electo”. Agregó que, en el caso de la Intendencia de Canelones, se da “la complejidad adicional de la existencia de un Gobierno nacional que claramente viene con líneas programáticas bien distintas a las anteriores”.
Camacho objetó que con el acuerdo “se interrumpe un proceso de crecimiento permanente” de las partidas del Gobierno nacional a las comunas departamentales. “Por lo menos quedamos con la certeza de que, con algunas diferencias o excepciones, podemos proyectar lo que actualmente estamos recibiendo para el próximo período”, valoró.
Los intendentes lograron dar marcha atrás al compromiso de bajar un 10% el pago de salarios y aumentar los impuestos por contribución, planteado en primera instancia por la OPP, y se aseguraron las “partidas básicas”, destacó Camacho como punto a favor. Acotó, sin embargo, que “la hoja de ruta inicial del Congreso preveía un aumento de la participación de los gobiernos departamentales, con mucho pie en lo que ha sucedido con la pandemia y demás”, que fue rechazada por el Ejecutivo.
Otro debate
Los montos del Fondo Metropolitano quedaron por fuera de la primera propuesta de presupuesto. “Cuando el tema empezó a manejarse en la opinión pública, se planteó un recorte del Fondo Metropolitano, que en su momento se había creado para disminuir las asimetrías a la hora de las transferencias. Si miramos cuántos pesos por habitante le llegan a las intendencias, las diferencias son enormes: a los montevideanos les llega menos de 3.000 pesos por habitante por año, a Canelones poco más de 3.000 y a Flores 17.000 pesos por habitante por año”, argumentó el secretario de la Intendencia.
El destino de los montos del antiguo Fondo Metropolitano se discutirá más adelante. Desde el Gobierno nacional se plantea la idea de redistribuir ese dinero a otras partes del país, además de Canelones y la capital. “Se acordó estudiar las formas de reparto, una negociación que va a ocurrir el año que viene. Entendemos que las asimetrías no son solo metropolitanas, existen cuestiones de frontera y departamentos que han crecido mucho. Pero en Montevideo y Canelones hicimos un esfuerzo en pos del acuerdo general”, destacó Camacho. “Basta con ver que en el área metropolitana (de Montevideo y Canelones) tenemos más del 65% de la población del país pero recibimos el 20% de las transferencias”, agregó.
Fernando Guerrero
