Sentido de pertenencia

El Plenario de la Junta Departamental de Canelones (JDC) tratará el próximo 5 de setiembre la resolución para la instalación del Municipio de Juanicó. El proceso de creación de un Gobierno local en la zona tiene mucho de participación popular, debate e historia.

¿Cómo impulsar a un pueblo con identidad? ¿Cómo aportar al desarrollo de una localidad conocida por la producción de vinos, los logros en el fútbol y la organización social? Los vecinos de Juanicó se plantean esas y otras preguntas desde hace mucho tiempo, incluso desde antes de la aprobación de la Ley de Descentralización. La idea de desarrollo local estuvo presente desde que los fundadores y el ferrocarril que pasaba por la zona le dieron identidad al lugar. Continuó con el paso del tiempo, cuando las familias de Juanicó despuntaban en la producción ovina, la lechería, la viticultura y un montón de tareas del ámbito rural y urbano.
La villa también se destaca por su acervo cultural: los bailes en el Club Ciclista y las diferentes fiestas forman parte de esa identidad. Todo esto se mezcla con los misterios de una edificación histórica, que hoy funciona como una cava de vinos pero se remonta a la época de los jesuitas, y una lista larga de anécdotas e historias.
Con la idea clara de seguir aportando al desarrollo y la identidad de un pueblo, los vecinos organizados reclamaron en más de una oportunidad la creación de un gobierno local. Primero solicitaron la instalación de una Junta Local, una propuesta que no tuvo asidero pero dio pie a la conformación de un Centro Cívico para la zona, una especie de “mostrador municipal” para que el vecino realice trámites, solicitudes y demás.

Camino y logro
Fernando Lúquez es quien menciona el término de “mostrador municipal” enunciado en el párrafo anterior. El vecino es un fiel reflejo de la búsqueda de la sociedad civil organizada: luchó por la descentralización desde aquellos debates por las juntas locales, en el año 2005. También estuvo en el periplo que varias instituciones hicieron en 2018, cuando juntaron firmas para la creación de un municipio y se convirtieron así en la primera localidad del interior del país que hiciera uso de la herramienta establecida en la propia Ley de Descentralización, que da la posibilidad de que la comunidad de un territorio junte adhesiones para la instalación de un municipio. “No fue una autoridad departamental o nacional la que propuso la creación del municipio sino la misma gente de Juanicó”, remarcó Lúquez en diálogo con HOY CANELONES.
En estos años, los vecinos han participado, además, en la gestión de una subcomisaría para la localidad, la instalación de un cajero automático y la llegada de la fibra óptica, entre otras mejoras.
Las autoridades departamentales del período anterior entendieron que había que esperar para crear un municipio en la zona y eso fue un golpe duro, pero la negativa no fue rotunda. Un par de años después, el intendente Yamandú Orsi se comprometió a conformar el Municipio antes de 2025. La comunidad organizada se puso una vez más manos a la obra y se trabajó en conjunto con la Intendencia por la instalación de una Comisión Especial, integrada por vecinos de todos los partidos políticos.
Quienes integran la Comisión Especial de Juanicó ofician como un Concejo Municipal y atienden temas diversos, desde una propuesta de espacios públicos hasta una pérdida de agua en las calles de la ciudad. Ana Laura De León, presidenta de la Comisión, explica claramente el cometido del grupo de trabajo. “Es un pre entrenamiento para lo que va a ser el Municipio, más allá de qué partido gane las elecciones. La idea de Juanicó es, más allá de qué partido político gane, trabajar en conjunto y sacar el pueblo adelante”, destacó De León en conversación con este medio.

Aguas divididas
Si bien la idea de crear un gobierno local siempre estuvo clara y eso hizo que los avances se dieran con rapidez, hubo un aspecto que dividió aguas. Los vecinos no se ponían de acuerdo en los límites, lo que generó la realización de una encuesta en la zona de Las Violetas, ubicada entre Juanicó y la ciudad de Canelones, para decidir por mayoría.
Tras diversas reuniones y mucho debate, Las Violetas quedó en el Municipio de Canelones y eso generó tristeza en parte del pueblo juanicoense. El hecho produjo, incluso, la renuncia del entonces presidente de la Comisión Especial de Juanicó, Horacio Peraza, que al momento de asumir había prometido que aceptaría el puesto si se tomaba en cuenta al territorio de Las Violetas y Juanicó como un todo. Sucede que ambas zonas tienen muchas coincidencias en cuanto a la historia y la cultura. “En ambos lugares todos nos conocemos, porque siempre hemos tenido relaciones, por temas que tienen que ver con el gimnasio, el fútbol o lo que fuere. Para mí era fundamental y establecí esa pauta porque, desde mi punto de vista, no concebía a un nuevo municipio sin esa territorialidad”, comentaba Peraza en diálogo con HOY CANELONES, a los pocos días de haber dimitido como presidente de la comisión. “Para un montón de zonas rurales, (la ciudad de) Canelones es el centro económico e implica la centralidad misma de una capital departamental. Pero nosotros hablamos de otra cosa, de espacios para conversar los problemas de un territorio, que no solo pasan por las luces, las calles o la basura sino también por otras cosas que la misma Ley de Descentralización permite. Hablamos del desarrollo del turismo rural y enológico, la producción vitivinícola y frutícola, la educación en las zonas rurales, el transporte y un montón de cosas que el nuevo Municipio de Juanicó enfocaría y haría al desarrollo, a que estas zonas no sean aplastadas por las zona metropolitana”, reflexionaba.
El episodio pudo superarse y la Comisión Especial continúo trabajando, con Ana Laura De León a la cabeza. Al margen de la renuncia, Peraza sigue siendo un referente y es motivo de consulta en algunos temas.

Buenos términos
Para la Intendencia de Canelones, la creación de nuevos municipios implica un avance para todo el departamento. “En seguida que un municipio se instala, el lugar tiene un desarrollo muy grande, porque tiene la posibilidad de pensar y proponer”, expresó Ruben Moreno, director de la Secretaría de Descentralización y Participación de la Comuna Canaria, en diálogo con HOY CANELONES. “Creemos que la instalación de nuevos municipios también es un aporte al desarrollo y la descentralización a nivel nacional. Estamos convencidos de que la descentralización implica mejor gestión y mayor democracia, porque pone al ciudadano no solo desde un lugar de elector sino también de constructor”, agregó.
Hasta ahora, el encargado de articular y gestionar políticas públicas en Juanicó es el Municipio de Canelones. El alcalde de esa localidad, Darío Pimienta, le dijo a este medio que el proceso del Municipio de Juanicó nace de la solicitud de la gente. No hay dudas de que el Municipio de Canelones va a extrañar a una localidad pujante, pero la separación se da en buenos términos. “No es fácil desprenderse de un territorio que ha sido histórico en nuestra capital. Pero se trata de avances y de lo que la gente había solicitado. Está bárbaro cuando las cosas se pueden lograr de esta manera y se puede avanzar, pero no es fácil desprenderse de parte de un territorio cuando estuviste trabajando durante tantísimos años enfocado en las necesidades de la comunidad”, destacó el alcalde.

Fernando Guerrero