La Intendencia de Canelones presentó días pasados el  primer Reporte Ambiental Canario destacado como un avance para la gestión ambiental del departamento y con la finalidad de que este sea útil para toda la sociedad a través de la página web de la comuna. HOY CANELONES en esta edición publica parte de este reporte, que significa para el gobierno departamental un apoyo de referencia en la aplicación de distintas políticas.

El director de Gestión  Ambiental Leonardo Herou resaltó la tarea  y el esfuerzo  que se realizó de recopilación del material informativo y para que este se encuentre disponible. “Esto permitirá el acceso transparente de los vecinos…es una de las forma de expresar información de diversos organismo e instituciones”, contó.

La publicación de este primer Reporte Ambiental Canario sin dudas marca un nuevo paso, más que importante, para la gestión ambiental departamental, desarrollando una herramienta que busca sistematizar, ordenar y poner a disposición de decisores, investigadores, organizaciones sociales, medios de comunicación y sobre todo de los vecinos y vecinas de Canelones la información disponible.

Presiones que afectan el estado del medio ambiente

El informe señala como  presiones las consideradas  como fuerzas económicas y  sociales que generan dinámicas demográficas, económicas y territoriales, entre otras, que afectan al estado del medio ambiente.  Para el  Reporte Geo Ambiental 2012 de la comuna canaria  se tomaron 3 indicadores  para dar cuenta de la Dinámica Demográfica: el crecimiento demográfico, la cantidad de habitantes por centro poblado y la cantidad de habitantes en asentamientos irregulares.

La importancia de estos indicadores radica en que permiten saber cuántas personas,  en dónde y en qué condiciones utilizan los recursos naturales. Para la Dinámica Económica se tomaron en cuenta las tasas de actividad, empleo y desempleo. Con esto se quiso determinar cual ha sido, aproximadamente, la magnitud del crecimiento económico en el departamento.
“Esto es importante” pues las actividades económicas demandan: materias primas, uso del suelo para diversos tipos de producción, generan residuos y emisiones de gases contaminantes, entre otros factores de presión.

Para dar cuenta de ello, los técnicos optaron  por utilizar los siguientes indicadores: densidad demográfica y cantidad de habitantes con Saneamiento.

Dinámica demográfica

Según el Censo 2011 realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en el Departamento de Canelones residen 520.187 personas. Eso representa el 15,8% de la población nacional. A su vez, esto indica que hay 34.947 personas más que en 2004. Del total de habitantes, 471.968 lo hacen en el medio urbano y 48.219 en el medio rural, lo que da una tasa del 9,27% de población rural. Si vemos la población según sexo encontraremos que, como en todos los departamentos (a excepción de Río Negro) hay más mujeres que hombres: 267.063 frente a 253.124.

Los Municipios constituyen el tercer nivel de Gobierno. Los cinco  más poblados del Departamento nuclean a casi el 50% de la población canaria. Estos son: Ciudad de la Costa (91.314), Las Piedras (76.980), Pando (33.805), Barros Blancos (30.078) y Canelones (27.893), que reúnen 260.070 personas. Si observamos los ocho Centros Poblados con más habitantes vemos que hay una correlación entre éstos y los municipios antes mencionados.

La ciudad más poblada del Departamento de Canelones, según el Censo 2011 es Las Piedras con 71.258 personas. Le sigue Barros Blancos con 31.650, Pando con 25.947, El Pinar con 21.091, La Paz con 20.524, Canelones con 19.865, Lomas de Solymar tiene 19.124 y, finalmente, Solymar con 18.573.

Asentamientos Irregulares

En Uruguay  Asentamiento Irregular está caracterizado como “agrupamiento de más de 10 viviendas, ubicados en terrenos públicos o privados, construidos sin autorización del propietario en condiciones formalmente irregulares, sin respetar la normativa urbanística”.

Además, ocupan áreas sin los servicios públicos básicos como son saneamiento, transporte, recolección de residuos, centros de salud y educación. Según un informe técnico elaborado por el Programa de Mejoramiento de Barrios-Programa de Integración de Asentamientos Irregulares (PMB-PIAI) en Canelones existen 91 asentamientos con 5.064 viviendas, donde habitan 16.488 personas. Esto representa el 15,8% de los asentamientos que hay en el país y a casi el 10% de la población que reside en ellos a nivel nacional. Anteriormente, en el año 2006, el PMB-PIAI (en esa época era solo PIAI) elaboró un estudio exhaustivo. Comparando los datos podemos observar que en el período de referencia, el crecimiento de personas  que viven en asentamientos irregulares es inferior al que registra la población del Departamento (4,31% frente a 6,72% respectivamente).

Crecimiento Poblacional

La población de Canelones ha aumentado sostenidamente en las últimas décadas, y su ritmo de crecimiento ha sido superior al nacional. De acuerdo a la información relevada en los últimos censos, Canelones pertenece al grupo de departamentos con un crecimiento positivo de su población junto a Maldonado, San José, Río Negro, Colonia y Salto. De los tres eventos demográficos que determinan el  mencionado crecimiento (nacimientos, defunciones, migraciones), podemos afirmar que la migración interdepartamental es una de las causas.

Dinámica económica

Los indicadores de empleo de Canelones, han evolucionado en la misma línea que lo han hecho los calculados a nivel nacional. Para el departamento Canario, la Tasa de Actividad (TA) ha pasado de 62,6% en el año 2006 a 64,4% en el año 2011 con un crecimiento promedio anual de aproximadamente 0,4%, en el mismo periodo la Tasa de Empleo2 (TE) pasó de 54,9% a 60,6% (creciendo en promedio anualmente 1,1 puntos porcentuales) y la Tasa de Desempleo (TD)3 cayó en más de un 50%, pasando de 12,2% a 6%.  Esto refleja además un crecimiento económico en el departamento, que se pudo traducir en una mayor demanda de mano de obra, de acuerdo a los datos oficiales del gobierno departamental.

El otro dato a tomar en cuenta ha sido la gran heterogeneidad de dichos indicadores en los distintos municipios del departamento de Canelones, calculado a partir de los datos recogidos por el Censo 2011. La TA va de un mínimo de 48,6% hasta un máximo de 64,5%, la TE de 47,4% a 60,5%, y finalmente la TD tiene como limites inferior y superior respectivamente los valores de 2,5% y 9,2%. Un dato que refleja la heterogeneidad antes mencionada dentro del departamento es que aquellos municipios que tienen tasas bajas de actividad y empleo, son los que presentan las menores tasas de desempleo; y viceversa. Esto reflejaría que en los municipios donde más cantidad de personas están económicamente activas (o sea, están ocupadas o buscan empleo) sobre la cantidad total de la población en edad de trabajar, el mercado no ha podido absorber todo la oferta disponible de mano de obra, generando altas tasas de desempleo; mayores a la  media del departamento y del país en su conjunto (esto se puede ver claramente en los Municipios de Barros Blancos, Colonia Nicolich, La Paz, Las Piedras, Pando, Parque del Plata, Salinas y Suárez).

Saneamiento

El saneamiento es la forma en que los hogares realizan la evacuación de baño y cocina. Por lo tanto, conocer qué tipo de saneamiento tienen los hogares  permite saber qué presión se está ejerciendo sobre el medio ambiente. Según el Censo 2011  los siguientes son  resultados respecto al saneamiento en Canelones. El 82% (425.487 personas) de los canarios usan fosa séptica o pozo negro como forma de evacuación y tan solo 14% (72.932 personas) tienen su saneamiento conectado a la red general.  El saneamiento en los cinco Municipios más poblados del Departamento establece por ejemplo que en  Ciudad de la Costa, el Municipio de mayor densidad y población al tener 1.897 personas por km2 y 91.314 habitantes, el 96% usa fosa séptica o pozo negro, y tan sólo el 2% está conectado a la red general. El resto de la población se reparte entre entubado hacia el arroyo, pozo en la superficie, no relevado e ignorado.  Por otra parte en  Las Piedras, que tiene una densidad de 1.816 personas por km2 y 76.980 habitantes, el 78% de la población usa fosa séptica o pozo negro, mientras que el 16,5% está conectado a la red general. El resto de la población se reparte entre entubado hacia el arroyo, pozo en la superficie, no relevado e ignorado.

“Actualmente hay Planes Integrales en curso como los vinculados a zonas como Ciudad de la Costa, Ruta 5 sur, Eje Ruta 8, que cambiarán sustancialmente la situación de un alto porcentaje de la población del departamento al consolidarse una nueva red de saneamiento.