![\"945156_58956650\"](\"https:\/\/hoycanelones.com.uy\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/945156_58956650.jpg\")
<\/a><\/p>\nEl informe se\u00f1ala que m\u00e1s del 90% de los residenciales para adultos mayores en el departamento de Canelones no se encuentran habilitados.<\/p>\n
En el marco del D\u00eda Internacional de las Personas Mayores, que se celebr\u00f3 el pasado mi\u00e9rcoles 1 de octubre, INMAYORES (Instituto Nacional del Adulto Mayor) del MIDES, realiz\u00f3 la presentaci\u00f3n de la situaci\u00f3n actual de los establecimientos para personas mayores en Uruguay. Tambi\u00e9n se present\u00f3 el Decreto 265\/014 que reglamenta el art\u00edculo 298 de la Ley 19.149 (ley que transfiere al MIDES la competencia de habilitaci\u00f3n, reglamentaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de los establecimientos que ofrecen servicios a adultos mayores).
\nEl Poder Ejecutivo realiz\u00f3 un relevamiento de todos los establecimientos para constatar las condiciones sociales y sanitarias. Seg\u00fan este relevamiento, existen 583 establecimientos donde viven adultos mayores, de los cuales un 20% est\u00e1 habilitado, y un 45,5 % est\u00e1 en proceso para su habilitaci\u00f3n. Los residenciales para adultos mayores albergan a 9.245 personas en la modalidad de cuidado permanente (6.420 mujeres y 2.431 hombres). A partir de los datos recabados, se proceder\u00e1 a realizar distintas pol\u00edticas sociales.<\/p>\n
Preocupante Canelones<\/h4>\n
El responsable del MIDES en Canelones, Sebasti\u00e1n Daneluck, confirm\u00f3 a HOY CANELONES que los datos obtenidos en nuestro departamento, a partir de este relevamiento, son realmente alarmantes. \u201cSon datos cr\u00edticos. La situaci\u00f3n es bastante complicada porque hay en juego muchos factores. Los valores en cuanto a la habilitaci\u00f3n est\u00e1n bastante por debajo de la media. Son pocos los residenciales que tienen la habilitaci\u00f3n apropiada, menos del 10 %\u201d, manifest\u00f3.
\nAl mismo tiempo, Daneluck explica que el relevamiento fue sumamente importante porque a partir de \u00e9ste fue posible visualizar cu\u00e1les son los caminos para que los residenciales puedan lograr la habilitaci\u00f3n. \u201cUna de las razones fundamentales del relevamiento era saber cu\u00e1l era el estado de situaci\u00f3n de los hogares residenciales en Canelones y trabajar para mejorar esta situaci\u00f3n cr\u00edtica. Hoy, con esta nueva ley, es el Mides que tiene potestad de la habilitaci\u00f3n, con el trabajo y el acompa\u00f1amiento del Ministerio de Salud P\u00fablica. Gracias a este relevamiento pudimos visualizar de cerca esta carencia\u201d, precis\u00f3. \u201cLa idea fundamental, m\u00e1s all\u00e1 de la fiscalizaci\u00f3n, es poder apoyar e incentivar la regularizaci\u00f3n la habilitaci\u00f3n\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n
No solo fiscalizaci\u00f3n<\/h4>\n
El referente del MIDES destaca que se trata de un gran problema porque no solo se trata de fiscalizar. \u201cTambi\u00e9n tenemos que contemplar otros aspectos, porque hay que tener en cuenta que puede repercutir negativamente si se genera una intervenci\u00f3n m\u00e1s fuerte. La fiscalizaci\u00f3n nos permite ver el estado de situaci\u00f3n y, por otro lado, es necesario actuar de otra manera. Siempre hay que buscar la mejor alternativa\u201d, dijo.
\nDaneluck detall\u00f3 que \u201cluego de realizarse el primer diagn\u00f3stico, se acuerdan con los due\u00f1os del establecimiento ciertos compromisos a asumir para llegar a la habilitaci\u00f3n y se dan plazos. Cuando las situaciones son muy complejas, donde se vulneran los derechos de los mayores, se procede a fiscalizaciones m\u00e1s rigurosas y si en el correr de las visitas se siguen encontrando irregularidades se procede a una clausura, pero siempre de manera paulatina, no es de un momento a otro\u201d.<\/p>\n
Alcances de la ley<\/h4>\n
Las demandas de cuidado presentan un alto incremento en el grupo de poblaci\u00f3n mayor de 75 a\u00f1os, donde se dan con mayor frecuencia situaciones de fragilidad y problemas de salud. La transferencia al MIDES de las competencias de regulaci\u00f3n, habilitaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n, supone inaugurar una etapa de coordinaci\u00f3n socio-sanitaria en la intervenci\u00f3n, entre MIDES y el Ministerio de Salud P\u00fablica (MSP), quien tiene la competencia sanitaria. La articulaci\u00f3n entre estas instituciones apunta a la sinergia institucional, favoreciendo una comprensi\u00f3n integral de las personas y sus necesidades.
\nCabe destacar que el pasado 18 de setiembre, el Poder Ejecutivo firm\u00f3 el decreto 265\/014, con el objetivo de garantizar los est\u00e1ndares de atenci\u00f3n de calidad en dichos establecimientos. La transferencia de la regulaci\u00f3n a MIDES plantea, adem\u00e1s del tr\u00e1nsito de un modelo sanitario a uno socio-sanitario, un cambio de modo de comprensi\u00f3n de las personas mayores en las pol\u00edticas p\u00fablicas, fundado en una concepci\u00f3n integral que las ubica como sujetos de derecho. En este contexto se comprenden los establecimientos de cuidado como parte del ciclo habitacional de las personas mayores y se promueve el v\u00ednculo con otros servicios, como por ejemplo los de asistencia sanitaria, comunitarios o sociales.<\/p>\n
Fiscalizaci\u00f3n<\/h4>\n
La fiscalizaci\u00f3n es una herramienta clave, ya que es a partir del seguimiento a los establecimientos y del planteo de plazos perentorios, que se mejoran los mecanismos de protecci\u00f3n de los derechos de las personas mayores usuarias de los servicios.
\nEl decreto reglamentario establece a los problemas de dependencia y cuidado en un enfoque de articulaci\u00f3n institucional e intersectorial. Tambi\u00e9n, define las competencias de MIDES y MSP: el primero regula, habilita, y fiscaliza sin perjuicio del control sanitario que corresponda al MSP; el segundo fiscaliza seg\u00fan criterios geri\u00e1trico gerontol\u00f3gicos y eval\u00faa si se cumplen las condiciones sanitarias que exige la Ley 17.066 y el decreto 265\/014. Adem\u00e1s, establece que el MIDES no habilitar\u00e1 si no cuenta con el resultado de la evaluaci\u00f3n sanitaria del MSP. Se determina, adem\u00e1s, que para la habilitaci\u00f3n o renovaci\u00f3n se otorgar\u00e1n los resultados de sus respectivas evaluaciones en un plazo no mayor a cuatro meses. Adem\u00e1s, especifica las obligaciones del titular del establecimiento, distingui\u00e9ndolas de las del director t\u00e9cnico y stipula los requisitos para los refugios nocturnos y los servicios de inserci\u00f3n familiar que nunca hab\u00edan sido reglamentados.
\nAl mismo tiempo, el decreto presta especial consideraci\u00f3n a los derechos de las personas residentes o usuarias de los establecimientos e incluye una enumeraci\u00f3n exhaustiva, aunque no taxativa, de los derechos de las personas usuarias a quienes corresponden adem\u00e1s todos los derechos que hacen a la persona humana.<\/p>\n
Incumplimiento<\/h4>\n
El decreto establece sanciones para aquellos que vulneren lo establecido por el mismo. Las sanciones correspondientes ser\u00e1n aplicadas por MIDES, coordinando con el MSP, cuando se trate de irregularidades sanitarias, en cuyo caso el MSP deber\u00e1 notificar a MIDES en un plazo no mayor a 30 d\u00edas.
\nINMAYORES plantea que para dar respuesta a las demandas de cuidados de las personas mayores es necesario definir un sistema progresivo, con una oferta de distintas modalidades de servicios, donde la regulaci\u00f3n, fiscalizaci\u00f3n y seguimiento de los establecimientos de cuidado transitorio y permanente sea el punto inicial de la agenda.<\/p>\n