{"id":17367,"date":"2017-06-29T10:25:01","date_gmt":"2017-06-29T13:25:01","guid":{"rendered":"https:\/\/hoycanelones.com.uy\/?p=17367"},"modified":"2017-06-28T22:00:48","modified_gmt":"2017-06-29T01:00:48","slug":"informe-especial-proyecto-sobre-consumo-distribucion-y-expendio-de-bebidas-alcoholicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hoycanelones.com.uy\/?p=17367","title":{"rendered":"INFORME ESPECIAL: Proyecto sobre consumo, distribuci\u00f3n y expendio de bebidas alcoh\u00f3licas"},"content":{"rendered":"

\u00bfQui\u00e9n manda la vuelta?<\/strong><\/span><\/h1>\n

\u00a0<\/span>En este informe especial de HOY CANELONES, nos acercamos a la realidad de un proyecto presentado por legisladores de diferentes pol\u00edticos, que tiene que ver con la realidad que gira alrededor del consumo de alcohol en Uruguay. <\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>El motivo principal del proyecto del Poder Ejecutivo que busca regular aspectos del consumo, distribuci\u00f3n, y expendio de bebidas alcoh\u00f3licas, es el alto consumo (y problem\u00e1tico) de bebidas alcoh\u00f3licas en Uruguay. \u201cLos \u00faltimos datos dan cuenta de 260.000 personas afectadas por el uso problem\u00e1tico de alcohol\u201d, dice la introducci\u00f3n del proyecto que, con m\u00e1s de 55 art\u00edculos, fue presentado por legisladores de varios partidos en el mes de marzo, a partir de una comisi\u00f3n que trabaj\u00f3 para buscar una estrategia com\u00fan. Los n\u00fameros de adolescentes que consumen alcohol son m\u00e1s preocupantes: seis de cada diez adolescentes de 13 a 17 a\u00f1os, sufren un episodio de intoxicaci\u00f3n aguda por semana, generalmente los s\u00e1bados o los domingos.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Gran preocupaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

El diputado frenteamplista Luis Gallo, uno de los referentes del proyecto, manifest\u00f3 a HOY CANELONES su preocupaci\u00f3n por el consumo de alcohol en la poblaci\u00f3n uruguaya y, en particular, durante la etapa de la adolescencia. \u201cLa ley se abord\u00f3 en funci\u00f3n del consumo problem\u00e1tico. No es una ley que proh\u00edba la venta de alcohol. Con el articulado atendemos a que la gente tome m\u00e1s responsabilidad\u201d, se\u00f1al\u00f3 Gallo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Responsabilidad y fiscalizaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

\u201cEn primer lugar hay que reforzar la prohibici\u00f3n de venta de alcohol a menores de 18 a\u00f1os. Parecer\u00eda redundante pero los datos hablan: 6 de cada 10 gurises toman alcohol; 7 de cada 10 lo adquieren en supermercados, bares, estaciones de servicios. Hay que reforzar, por tal motivo, la prohibici\u00f3n de la venta de alcohol a menores\u201d, destac\u00f3 Gallo.<\/span><\/p>\n

El legislador resalt\u00f3 la importancia de que un organismo sea responsable del dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas vinculadas al alcohol. De acuerdo al proyecto, la Junta Nacional de Drogas (JND) ser\u00e1 la instituci\u00f3n responsable de esta tarea. Gallo explic\u00f3 que como la JND depende de Presidencia de la Rep\u00fablica, no tiene control parlamentario. \u201cEn la ley, a trav\u00e9s del Ministerio de Salud P\u00fablica, le damos el control parlamentario\u201d, asegur\u00f3.<\/span><\/p>\n

El tercer cap\u00edtulo del proyecto refiere a la fiscalizaci\u00f3n. \u201cDe nada sirve hacer esto sin un fuerte equipo fiscalizador\u201d, advirti\u00f3 Gallo. En esta l\u00ednea, se propone la Mesa Coordinadora de Fiscalizadores del Estado, integrada por la Junta Nacional de Drogas, el INAU, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud P\u00fablica, la DGI y el BPS. \u201cTodo ser\u00eda coordinado por delegados de la JND, que cruzan informaci\u00f3n para fiscalizar y aplicar sanciones bastante duras, a los efectos de dar cumplimiento de la normativa\u201d, coment\u00f3 Gallo.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Restricciones<\/strong><\/span><\/p>\n

El diputado Luis Gallo tambi\u00e9n habl\u00f3 de la restricci\u00f3n del horario para llevar alcohol a las casas. El articulado establece que desde las 22 hrs. no se puede comprar alcohol para llevar. Es importante aclarar que no se trata de la prohibici\u00f3n de tomar en ese horario: lo que no se podr\u00e1 es comprar para llevar. Al mismo tiempo, advirti\u00f3 sobre la necesidad de regular las promociones de canilla libre. \u201cSi estamos haciendo una pol\u00edtica responsable, nos parece que debe estar regulado\u201d, indic\u00f3.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, el diputado mencion\u00f3 otro de los art\u00edculos que refiere a que en los espect\u00e1culos o boliches debe haber obligatoriamente dispensadores con agua o venta de botellas de agua. \u201cEl consumo de agua disminuye la concentraci\u00f3n del alcohol, entonces aquellos lugares donde venden bebidas alcoh\u00f3licas deben suministrar agua gratuita o vender botellas\u201d, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n

Gallo se refiri\u00f3 tambi\u00e9n a la regulaci\u00f3n de la publicidad. \u201cNo puede haber publicidad enga\u00f1osa invitando a los j\u00f3venes a pasarla bien tomando determinada cerveza. Eso tambi\u00e9n est\u00e1 prohibido\u201d, dijo. \u201cA ning\u00fan grupo va m\u00e1s dirigida la publicidad de alcohol que a la poblaci\u00f3n adolescente y de j\u00f3venes adultos. Y funciona. Sabemos que la elecci\u00f3n de la gente de bebidas alcoh\u00f3licas est\u00e1 influenciada por la publicidad\u201d, agreg\u00f3.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>La droga m\u00e1s usada<\/strong><\/span><\/p>\n

Seg\u00fan datos de la VI Encuesta Nacional de Hogares sobre consumo de drogas, realizada en 2015 por la JND, la edad promedio de inicio de consumo de alcohol es de 16 a\u00f1os en los varones y 17,8 en las mujeres.<\/span><\/p>\n

Este informe muestra, adem\u00e1s, que durante el a\u00f1o 2015, el 4,4% de los encuestados consumieron alcohol una vez al mes, un 11,6 lo hicieron de dos a cuatro veces al mes, un 14,5 de dos a tres veces por semana y un 12,4 consumieron cuatro veces en la misma semana. \u201cDebemos atacar los nudos problem\u00e1ticos del alcohol y no tener una actitud represora global sobre el consumo\u201d, dijo Daniel Rad\u00edo, diputado del Partido Independiente por Canelones e integrante de la comisi\u00f3n multisectorial, en una conferencia sobre la comisi\u00f3n realizada en el mes de mayo.<\/span><\/p>\n

Sobre el consumo en los menores, la VI Encuesta Nacional de Consumo de Drogas en Ense\u00f1anza Media, tambi\u00e9n llevada a cabo por la JND pero en 2014, mostr\u00f3 que un 75,1% de los estudiantes consumieron alcohol ese a\u00f1o. La prevalencia baj\u00f3 con respecto a otros a\u00f1os en que se hizo la encuesta, pero el alcohol sigue siendo la droga que m\u00e1s consumen los j\u00f3venes. Cuatro de cada diez estudiantes de 14 a\u00f1os consumi\u00f3 alcohol en el a\u00f1o en que se hizo la encuesta. En los alumnos de entre 15 y 16 a\u00f1os, la frecuencia sube a siete de cada diez a\u00f1os, y de 17 a\u00f1os en adelante los consumidores ascienden a ocho de cada diez.<\/span><\/p>\n

Sobre el consumo en menores, el diputado Rad\u00edo sostuvo que se debe poner \u00e9nfasis en aspectos educativos, siempre en el marco del respeto a la autonom\u00eda de la educaci\u00f3n. \u201cLas autoridades de la ense\u00f1anza participan de la coordinaci\u00f3n con el presidente Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, por tanto no necesariamente todos los elementos vinculados a la educaci\u00f3n est\u00e1n en la ley, muchos van a formar parte de las determinaciones propias que las autoridades educativas trabajan\u201d, dijo el diputado por Canelones.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>En la ense\u00f1anza<\/strong><\/span><\/p>\n

La Federaci\u00f3n de Obreros y Empleados de la Bebida (FOEB) trabaja en la educaci\u00f3n. Tiene centros educativos que acompa\u00f1an a escolares de cuarto, quinto y sexto de escuela. En la grilla de estos centros, se incluye charlas con respecto al consumo responsable de alcohol y otras sustancias, entre Matem\u00e1ticas, Idioma Espa\u00f1ol, Ingl\u00e9s y charlas sobre h\u00e1bitos de trabajo.<\/span><\/p>\n

Richard Read, presidente de la FOEB, se mostr\u00f3 de acuerdo con lo propuesto en la comisi\u00f3n. \u201cComparto el ataque al consumo problem\u00e1tico, pero hay un 85% de bebedores sociales que no tienen problemas de abuso\u201d, dijo a HOY CANELONES. Si bien Read preside el gremio de la bebida, ha participado de la comisi\u00f3n por iniciativa propia. Su postura es personal y no representa a la federaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Read concord\u00f3, adem\u00e1s, con evitar que se venda alcohol a menores. \u201cHay ni\u00f1os de 12 a\u00f1os que ingresan a la ingesta alcoh\u00f3lica, por tanto el tema educativo es fundamental\u201d, dijo. Matiz\u00f3 con que todas las cuestiones que vienen de la comisi\u00f3n son de sanci\u00f3n y control. Para \u00e9l, el problema se resuelve con \u201cun cambio sustancial en la educaci\u00f3n\u2026 ese es el dos de la muestra\u201d.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>Plan de prevenci\u00f3n <\/strong><\/span><\/p>\n

La JND, por su parte, present\u00f3 d\u00edas atr\u00e1s un plan de prevenci\u00f3n de consumo problem\u00e1tico de sustancias en centros educativos, que incluye la conformaci\u00f3n de 150 talleres en todo el pa\u00eds para promover la prevenci\u00f3n del consumo problem\u00e1tico de sustancias, con un enfoque sanitario. El presidente de la Junta Nacional de Drogas, Juan Andr\u00e9s Roballo, particip\u00f3 en la presentaci\u00f3n del Plan y resalt\u00f3 que los docentes, equipos multidisciplinarios, las familias y los diversos actores comunitarios son claves para un abordaje \u201cserio y profundo del tema\u201d, seg\u00fan informa el portal de la JND.<\/span><\/p>\n

Roballo destac\u00f3, adem\u00e1s, el aspecto interinstitucional y la importancia de generar acciones que vayan m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras de cada rol particular. \u201cEsto se hace interactuando, poniendo en el centro lo que hay que poner, teniendo en cuenta que ese trabajo se basa en la evidencia cient\u00edfica internacional y nacional que tiene una orientaci\u00f3n clara hacia las buenas pr\u00e1cticas\u201d, explic\u00f3.<\/span><\/p>\n

Elisa Romego<\/strong><\/span><\/p>\n

Fernando Guerrero<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u00a0<\/span><\/p>\n

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